Moet de Nederlandse Grondwet grondrechten beter beschermen tegen publieke én private macht?
Aanleiding De Nederlandse Grondwet kent geen uniforme regeling voor de werking en beperking van grondrechten. De afzonderlijke grondrechten bevatten uiteenlopende beperkingsformules. Sommige rechten kunnen uitsluitend bij formele wet worden beperkt, andere ook krachtens de wet, terwijl sociale grondrechten vooral als zorgplichten van de overheid zijn geformuleerd. Een algemene constitutionele maatstaf voor noodzakelijkheid, proportionaliteit, positieve verplichtingen en effectieve rechtsbescherming ontbreekt. Deze verscheidenheid heeft historische verklaringen, maar leidt tot toenemende spanning. Grondrechten worden immers steeds vaker geraakt door complexe vormen van publieke en private machtsuitoefening. Digitalisering, geautomatiseerde besluitvorming, economische concentratie, arbeidsverhoudingen, platformmacht en privatisering maken het moeilijk om bescherming uitsluitend te verbinden aan klassiek overheidshandelen. Wanneer constitutionele toetsing wordt ingevoerd, wordt deze...