Een referendum is meer dan het tellen van stemmen

 

Het referendum vanuit het mens- en samenlevingswordingsmodel

Het mens- en samenlevingswordingsmodel vertrekt niet vanuit het beeld van de mens als een volledig autonome, rationele en onveranderlijke kiezer. Mensen ontwikkelen hun vermogens, identiteit en politieke oordelen in relaties met anderen en binnen maatschappelijke instituties. Democratische participatie is daarom niet alleen een manier om reeds bestaande voorkeuren te registreren. Zij kan ook bijdragen aan de ontwikkeling van autonomie, verantwoordelijkheid, empathie en het vermogen om met verschil om te gaan.

 

Vanuit dit model moet een referendum op ten minste vier niveaus worden beoordeeld.

 

1. De individuele dimensie

Een referendum kan mensen politieke handelingsmacht geven. Burgers ervaren dat zij niet uitsluitend object van beleid zijn, maar invloed kunnen uitoefenen op de regels en besluiten die hun leven bepalen. Dat kan politieke vervreemding verminderen en het gevoel van democratische competentie versterken.

 

Maar formele deelname is onvoldoende. Burgers moeten toegang hebben tot begrijpelijke informatie, tijd om een oordeel te vormen en voldoende bestaanszekerheid om daadwerkelijk te kunnen deelnemen. Wie meerdere banen combineert, moeite heeft met taal of dagelijks bestaansonzekerheid ervaart, beschikt niet over dezelfde participatiemogelijkheden als iemand met tijd, opleiding en institutionele kennis.

 

2. De relationele dimensie

Menswording vindt plaats in interactie. Een referendum moet daarom niet alleen individuele stemmen tellen, maar ook de kwaliteit van de publieke verhoudingen bewaken. Worden tegenstanders als legitieme medeburgers behandeld of als vijanden? Is er ruimte voor twijfel en verandering van inzicht? Worden de ervaringen van direct betrokkenen gehoord?

 

Een referendum dat vernedering, uitsluiting of vijandbeelden versterkt, kan formeel democratisch maar sociaal destructief zijn. Een referendum dat mensen stimuleert naar elkaar te luisteren en gezamenlijk verantwoordelijkheid te nemen, kan juist bijdragen aan democratische menswording.

 

3.De historische en institutionele dimensie

Niet iedereen betreedt het publieke debat vanuit dezelfde uitgangspositie. Historische uitsluiting, discriminatie en ongelijke machtsverhoudingen werken door in wie wordt gehoord en wie als geloofwaardig geldt. Een meerderheid mag deze achtergrond niet negeren.

 

Daarom moeten referenda worden ingebed in grondrechten, minderheidsbescherming en instituties van tegenmacht. Vooral wanneer wordt gestemd over groepen die zelf niet of nauwelijks aan de stemming kunnen deelnemen, is extra terughoudendheid nodig. De fundamentele rechten en waardigheid van vluchtelingen, kinderen, toekomstige generaties of kleine minderheden mogen niet afhankelijk worden gemaakt van lokale populariteit.


4. De ecologische en intergenerationele dimensie

De kiesgerechtigde bevolking van vandaag is niet de enige groep die door een besluit wordt geraakt. Klimaatbeleid, ruimtelijke ordening, overheidsschuld en het gebruik van natuurlijke hulpbronnen hebben gevolgen voor toekomstige generaties en ecosystemen die geen stem kunnen uitbrengen.

 

Een referendum kan de huidige meerderheid daarom niet tot absolute eigenaar van de toekomst maken. Democratische zelfbeschikking moet worden begrensd door intergenerationele verantwoordelijkheid en ecologische houdbaarheid.

 

De vier dimensies vormen gezamenlijk het normatieve kader van het mens- en samenlevingswordingsmodel. Zij bepalen echter nog niet rechtstreeks hoe een referendum moet worden ingericht. Daarvoor moeten zij worden vertaald in concrete toetsvragen, procedurele waarborgen en institutionele verantwoordelijkheden. Het institutionele leer- en correctievermogen fungeert daarbij als overkoepelende maatstaf: bij iedere dimensie moet worden onderzocht of tekortkomingen zichtbaar kunnen worden gemaakt, besluiten kunnen worden heroverwogen en schadelijke gevolgen kunnen worden gecorrigeerd. In hoofdstuk 7 worden deze uitgangspunten samengebracht in één operationele mens- en samenlevingswordingstoets voor referenda.

 

Lees het volledige onderzoek: https://www.researchgate.net/publication/412277000_referendum_meer_dan_een_stem



 

 

 

Reacties

Populaire posts van deze blog

Welke patronen keren telkens terug wanneer samenlevingen fundamenteel veranderen?

Waarom wonen in een woonwagen een mensenrechtelijke kwestie is

Menswording als kompas: Een nieuwe manier om te denken over mens, samenleving en instituties